取消工程咨询资质后,谁来准备可行性研究报告?

发布时间：2022-10-09 热度：349

   　近年来，关于招标.注册证书和新的资质改革涉及到建筑业的重要政策，不难看到建筑业改革的帷幕，已经慢慢开放！建筑业作为国家支柱产业，正处于寻求成本咨询改革突破的关键时期.招标代理及工程咨询资质改革已进入深水区。

　　近年来，关于招标.注册证书和新的资质改革涉及到建筑业的重要政策，不难看到建筑业改革的帷幕，已经慢慢开放！建筑业作为国家支柱产业，正处于寻求成本咨询改革突破的关键时期.招标代理及工程咨询资质改革已进入深水区。

　　全面取消造价资质.所有招标代理资格资格.取消工程咨询资格

　　住房和城乡建设部办公厅发布《关于取消工程造价咨询企业资质审批，加强事中事后监管的通知》:

　　1.自2021年7月1日起，住房和城乡建设主管部门停止工程造价咨询企业资质审批，工程造价咨询企业按照营业执照经营范围开展业务，行政机关.企事业单位.企业不得要求行业组织提供工程造价咨询企业资质证书。

　　2.继续贯彻落实《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》(发改投资规则(〔2019〕深化工程领域咨询服务供给侧结构性改革，积极培育具有全过程咨询能力的工程造价咨询企业。

　　01 取消工程造价咨询企业资质

　　◆2019年11月6日国发〔2019〕25号文件发布，工程造价咨询试点取消.乙级资质认定；

　　◆住房和城乡建设领域自由贸易试验区2019年11月30日，住房和城乡建设部发布“证照分离”改革全覆盖试点实施方案正式启动，取消工程造价咨询企业资质试点，政府采购试点地区.工程造价咨询企业在工程建设项目审批中不得提出资质要求；

　　◆各地试点地区发文明确取消资质审批后，工程造价咨询企业可持营业执照经营；

　　◆经过一年多的试点，点，2021年6月3日〔2021〕7号文发布，自2021年7月1日起，在全国范围内直接取消工程造价资质审批。

　　◆2022年2月24-25日在线举办建筑工程企业资质管理“新标准”介绍修订内容及资格申请规划.延续.重组.分立专项培训，注册咨询微信：97172419注：本段内容为培训推广，不属于文本内容。

　　◆住房和城乡建设部办公厅于2021年6月29日发布《关于取消工程造价咨询企业资质审批，加强事中事后监管的通知》。自2021年7月1日起，住房和城乡建设主管部门停止工程造价咨询企业资质审批，工程造价咨询企业按营业执照经营范围开展业务。

　　2021年4月1日，国家发改委令第42号正式废止《中央投资项目招标代理资格管理办法》，标志着中央投资项目招标代理资格全部取消，也意味着招标代理资格已全部取消。近年来，工程咨询等资质改革也进入深水区:

　　02 取消招标代理资格的过程

　　从2013年12月到2021年4月，小编和大家一起回顾了招标代理资格全部取消的全过程：

　　◆2013年12月，《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》〔2013〕44)，取消机电产品国际招标代理机构审批和通信建设项目招标代理机构资质认定。

　　◆2014年8月31日下午，全国人民代表大会常务委员会表决通过《政府采购法》修正案，取消政府采购机构资格。2014年9月26日，财政部发布《关于取消政府采购机构资格后相关政策衔接的通知》(财政部〔2014〕122号）。

　　◆国家发展和改革委于2017年7月31日发布(2017年7日)文件，暂停中央投资项目招标代理机构资格认定申请。

　　◆2017年12月27日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议召开，审议通过了《招标投标法》修订意见，删除了第十四条**款，明确取消了工程建设项目招标代理机构的认定。2017年12月27日，住房和城乡建设部办公厅发布《关于取消工程建设项目招标代理机构资质，加强事中事后监管的通知》。

　　◆2020年8月7日，国家发改委发布《关于公开征求废止规章规范性文件目录意见的通知》，拟废止中央投资项目招标代理资格。

　　◆2021年4月1日，国家发展和改革委员会网站发布了《关于废除部分规章制度和行政规范性文件的决定》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第42号)，正式废止《中央投资项目招标代理资格管理办法》(国家发展和改革委员会令第13号)，这标志着中央投资项目招标代理资格的完全取消，也意味着招标代理资格已被取消。

　　03 取消工程咨询资格

　　◆2005年3月4日，国家发展和改革委员会发布第29号令，公布《工程咨询单位资格认定办法》。，工程咨询单位必须依法取得国家发改委颁发的工程咨询资格证书，并凭工程咨询资格证书开展相应的工程咨询业务。

　　◆2015年5月30日，国家发改委发布第26号令，修改《工程咨询单位资格认定办法》的部分规定。

　　◆国务院于2017年9月22日发布了《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》(国发)〔2017〕46号)，取消工程咨询单位资格。

　　◆2017年10月19日，国家发展和改革委员会明确了取消工程咨询单位资格后加强监督的措施，包括：实施工程咨询单位通知备案管理制度，从事工程咨询业务的机构，自2018年1月1日起，通过国家投资项目在线审批监督平台通知相关信息；加强监督检查，国家发展改革委员会按一定比例进行抽查，及时公布抽查结果；促进行业自律，建立行业自律工程咨询单位信用评价体系，由国家和省发展改革委员会指导和监督行业组织，信用评价结果仅作为工程咨询服务需求方选择工程咨询单位的参考……

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　　◆2017年11月15日，国家发展和改革委员会发布了《工程咨询行业管理办法》。第六条建议对工程咨询单位实施通知备案管理。第四章明确了行业自律等相关内容。第二十二条明确规定，国家发展和改革委员会应当推进工程咨询单位信用管理体系建设，指导和监督行业组织开展信用评价，为委托单位选择工程咨询单位和政府部门实施重点监督提供参考依据。第二十六条明确规定，行业自律的信用评价水平仅作为委托咨询业务的参考。任何单位不得限制设立的信用评价机构的数量，也不得设立各类工程咨询单位.对未参加或未获得信用评估的工程咨询单位，不得设置行业限制。

　　◆取消工程咨询资质后，谁来准备可行性研究报告？能不能自己准备，或者需要由有资质的单位准备？2021年3月11日，国家发改委官网留言明确，由项目单位决定谁编制政府投资可行性研究报告，属于市场化行为。

　　无论是在全国范围内取消成本资格，还是取消招标代理资格，所有这些行动都在简化管理和下放权力，降低准入门槛，这也将迅速引起广泛关注和资本准入.降低门槛等。这些改革的关键是打破行业“隔离墙”，使工程咨询.造价.招标代理等行业融合，向工程咨询全过程转型。